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    米林縣公安局蟲草采挖期社會管理工作綜述:雪山上最動人的一抹藍

    四月的高原,依然白雪皚皚,寒風凜冽。這個季節,有這樣一群人,為了群眾的安寧,跋山涉水,奔走在米林的雪山草地上,用腳步丈量這里的每一寸土地,成為雪山上那最動人的一抹藍。他們,就是米林縣公安局的民警們。

    米林縣民警走訪群眾 聽取群眾意見

    圖為米林縣民警走訪群眾,聽取群眾意見。 記者 麥正偉 潘璐 攝

    近兩年來,為了給轄區廣大農牧民群眾采挖蟲草致富增收創造良好的社會治安環境,米林縣公安局始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,堅持“警務跟著民意走、警力跟著警情走”的工作思路,“戰嚴寒、抗烈日、爬雪山、住帳篷”,堅持深入一線、深入基層,為群眾增收保駕護航,用實際行動踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀,用辛勞和汗水守護著全縣人民的安寧。連續兩年來,在蟲草采集季節,米林縣未發生一起涉草事件,受到了廣大農牧民群眾的一致好評。

    強化組織部署

    米林縣地處林區,蟲草資源豐富,主要分布在米林縣臥龍、里龍、扎繞、南伊四個鄉鎮,蟲草采挖區面積達51.5萬畝,162個大小溝,線長且分散,每年的蟲草采挖時節,均有6000多名農牧民群眾蜂擁上山采集,車流、人流量猛增,各類隱患突出,給轄區道路交通安全、社會和諧穩定帶來了極大挑戰。為堅決完成好蟲草采集服務管理工作,保障農牧民群眾增收,維護社會局勢和諧穩定,米林縣公安局黨委年年未雨綢繆、提前行動,結合縣政府蟲草管理規定,制訂詳盡的工作方案和工作預案,組織召開會議,專題部署蟲草采挖期間的各項社會穩定工作,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,深入開展社會矛盾糾紛、治安突出問題、交通管理薄弱環節大排查,把廣大民警的思想切實統一到縣委、縣政府的決策部署上來,用實際行動踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求。

    長期以來,米林縣公安局黨委堅持穩定壓倒一切的方針不動搖,堅持源控群管的措施力度不減弱,堅持責任追究制度不含糊,積極探索民管自理的長效機制不放松,逐步將蟲草采集管理從管理型向服務型轉變,保護好、引導好、發揮好群眾的積極性,維護好、發展好、實現好群眾的利益。按照縣委、縣政府的統一部署,實行縣級領導掛鄉指導,公安局領導掛點管理,下沉一線、駐點值守,強化督導檢查,鄉鎮派出所民警包村、包戶機制,黨員帳篷插黨旗,群眾帳篷插國旗,發揮黨員、“雙聯戶”戶長帶頭作用,積極參與矛盾糾紛調處,全縣上下建立起“縣包鄉、鄉包村、村包戶、家管家”的層層責任制,切實做到“管好自己的人,盡好自己的責”,堅決做到不出事、不鬧事,引導群眾遵紀守法、感恩報恩,全面確保了全縣蟲草采挖季節的絕對穩定。同時,采取“卡點卡、路面巡、上山清”的工作方式,組織民警深入到海拔4500米的采挖區,按照“哪里有群眾的足跡,警務就延伸到哪里”的原則,將管理運用于服務之中,及時發現和解決問題,防止因小矛盾引發大事端,確保群眾利益的最大化。領導率先垂范、以身作則,進一步鼓舞了民警士氣,形成了強大的執行力和戰斗力。

    巡查巡訪過程中米林縣民警提醒群眾注意安全

    圖為巡查巡訪過程中,米林縣民警提醒群眾注意安全。 記者 麥正偉 潘璐 攝

    強化措施落實

    米林縣公安局始終堅持“走到哪里,宣傳到哪里,服務到哪里”的工作原則,堅持服務與管理并重、教育與宣傳并舉。在蟲草采集服務管理中,充分發揮鄉鎮派出所與鄉鎮政府、村委會以及駐村工作隊的協調聯動作用,聯合“雙聯戶”戶長深入群眾家中點對點、面對面開展法制宣講,用老百姓身邊真實的案例提高農牧民群眾的法制警惕性、自覺性,用淺顯易懂的法制道理,教育廣大農牧民群眾依法采集蟲草,理性解決矛盾糾紛。

    為達到法制宣傳深入人心的目的,米林縣公安局甄選法律素質好、語言表達能力強、精通藏漢雙語民警組建的法治宣傳隊,圍繞《蟲草管理辦法》《治安管理處罰法》《信訪工作條例》等法律法規,頂風冒雪送法到蟲草采挖聚集區,與群眾同吃同住,通過拉家常似的交流,與群眾打成一片,以真心換真情,教育引導廣大農牧民群眾,贏得了群眾的理解支持。兩年來,米林縣公安局共開展蟲草法制集中宣講83場次,入戶走訪宣傳437次,發放宣傳資料4000余份,受教育群眾達9000余人。

    民警背著行囊行進在高山上

    圖為民警背著行囊行進在高山上。 記者 麥正偉 潘璐 攝

    強化巡查巡訪

    海拔再高,高不過群眾的利益;路途再遠,遠不過黨員的腳步。對于今年的蟲草采挖工作,米林縣公安局在認真總結以往蟲草采挖季節社會治安管理工作經驗的基礎上,不斷深化蟲草采集管理長效機制,完善組織機構,把落腳點放在政策性、原則性和全局性工作部署指導,多次召開會議,專門安排部署,縣委常委、政法委書記、公安局局長尼瑪等領導多次深入蟲草采挖區實地督導檢查,傳導壓力、提振士氣,按照“警務跟著警情走、警力跟著群眾走”的原則,不斷調整警力部署,采取“警力下沉、服務下沉”的工作措施,在四個蟲草采挖區重要溝口、村莊設置臨時交通檢查點12處,先后派駐警力9批84人次,及時勸阻和清理外來人員和無證人員進入蟲草采挖區,切實做到“打牢工作基礎,控牢治安大局”。

    與此同時,他們還結合當前開展的“掃黑除惡打非治亂”專項斗爭,不定期組織警力聯合縣蟲草辦、鄉鎮和駐村工作隊深入到采挖區開展宣傳、巡查、摸排、打擊工作,對蓄意擾亂蟲草采集秩序的草霸、山霸、路霸、村霸及其他不法行為堅決予以依法從嚴打擊,絕不手軟。他們依法嚴厲打擊了丹娘鄉非法跨鄉采挖蟲草,處理組織者24人,用實際行動捍衛了法律的尊嚴,維護著蟲草采挖區域的秩序。在今年的蟲草采挖服務管理工作中,米林縣公安局先后檢查車輛9870臺次,人員8536人次,組織開展大規模清山行動5次,清理勸返無證人員800余人,成功化解涉草糾紛8起,在全局民輔警的共同努力下,蟲草采挖季未發生一起涉草案事件,得到了廣大農牧民群眾的充分肯定。

    強化協作配合

    近兩年來,米林縣公安局黨委始終將規范蟲草采集管理,加強和諧邊界建設、邊境管控放在突出位置,在蟲草采挖季主動加強與毗鄰縣的協作配合。今年4月,由縣委常委、政法委書記、公安局長尼瑪帶領公安、司法、蟲草辦等單位前往相鄰的朗縣、加查縣商討蟲草季節社會治安管理聯動機制,并與加查縣簽訂了《蟲草季節警務合作聯勤機制》,確定工作責任和總目標,著力從蟲草卡點聯合管理、聯合清山巡邏、蟲草收購證合作管理、聯合宣傳教育和禁止事項“五大層面”進行聯合管理,形成了“邊境巡訪巡查得力、信息互動共享、工作協商交流、矛盾調解處理、采管責任統一”的大聯動、大協調工作格局,有效減少和預防了各類案事件的發生,確保了采挖季轄區和邊界無涉草案事件發生,既增加了邊界地區群眾收入,又維護了社會大局穩定,切實保障蟲草采挖和經營活動依法、依規、有序進行。

    米林縣公安局還進一步加強與全區蟲草采挖大縣的交流學習,認真學習借鑒那曲、昌都等市縣蟲草管理先進經驗。8月19日至27日,由縣委常委、政法委書記、公安局局長尼瑪和政府副縣長喬直達兩名縣級領導帶領的縣政府辦、政法委、公安局、蟲草辦、檢察院、森林公安等單位主要負責同志和蟲草產區鄉鎮及相關村莊負責人一行24人先后赴那曲市比如縣、巴青縣和昌都市丁青縣、類烏齊縣等4個縣8個鄉鎮學習考察蟲草管理工作創新舉措和經驗方法。通過一周的考察學習,考察團不僅吸取了兩市縣在蟲草管理方面的創新舉措和寶貴經驗,更是對米林縣蟲草管理工作的再謀劃、再提升、再完善,為確保米林蟲草采挖季節社會秩序持續平穩打下了堅實的基礎。

    中國西藏新聞網 麥正偉


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